التحكم البيروقراطي

تشهد مجتمعات العالم المعاصر اليوم فيضًا من الإجراءات البيروقراطية في الأعمال التجارية وفي الحياة اليومية. وإلا فكيف نوصف الطلب المتزايد دائمًا على أوراق ثبوتية وحتى لو كانت بصيغة رقمية؟ وماذا نقول في شأن المواجهة المستمرة مع الإجراءات الرسمية للحصول على قرض أو على إمكانية ولوج شبكة معلوماتية من أجل استئجار منزل وتوصيف معاملة المصارف وخدماتها أو الاستفادة من العدالة؟ أو حتى ضرورة احترام معايير لضمان قبول حسابات شركة، أو الحصول على شهادة تأهيل منتج خضراء واعتماده عضويًا؟

في كتابها «التحكم البيروقراطي في تسيير الشؤون العامة في عصر النيوليبرالية»، تقدم لنا بياتريس هيبو، مديرة أبحاث المركز الوطني للبحوث العلمية في فرنسا، تحليلاً للديناميات السياسية الكامنة في هذه السيرورة. مفاده أنه لا ينبغي أن نفهم البيروقراطية النيوليبرالية الجديدة كآلة هرمية تتصل بالدولة دون سواها، ولكن كمجموعة من المعايير والقواعد والإجراءات والتشكيلات نابعة من عالم الأعمال التي تشمل المجتمع بأسره. وهي ناقلة للانضباط والرقابة، أكثر من ذلك: إنتاج مزيد من اللامبالاة الاجتماعية والسياسية.

تأتي أهمية هذا الكتاب من كونه يتيح للعاملين في السياسات العامة والأفراد إمكانية النظر إلى الوضع الراهن وفهمه أكثر والذي يصار عادة إلى تحليله بمفردات (انعدام الضوابط، التحرير، الخصخصة، انفجار المعايير). هذا الوضع الذي ينوع تحت خصائص البيروقراطية يجعل من هذا الكتاب نوعًا من إعادة النظر في مختلف الترتيبات المعيارية والإجرائية، ذلك أن البيروقراطية تعتبر أحد أشكال التعبير عن السيطرة في المجتمعات المعاصرة، التي تحدد ملامحها تنامي قوة العقلانية التقنية، وغزو معايير السوق والمنشأة، وإضفاء الصفة الرسمية على الحكومة عن بعد وتكثيف عمليات التجريد.

وعليه يعتبر هذا الكتاب مساهمة حقيقية، في نقد مزاولة السلطة وأنماط الحكم وممارسات السيطرة والحرية. وهو يتوضع في استمرارية أعمال المؤلفة السابقة حول السيطرة وحول تحولات أشكال ممارسة السلطة وإعادة انتشارها، دون السعي إلى الشمولية. وقد جاء اشتغالها استنادًا إلى حالات عديدة ومتباينة تهدف إلى تقديم منافذ إلى قراءة مقارنة. وتكمن السمة الفريدة لهذا الكتاب أيضًا في النهج الذي تبنته المؤلفة؛ فقراءتها من خلال البيروقراطية كسيرورة «إضفاء صيغة رسمية وتجريد»، في آن، مع قيامها في الوقت نفسه بتحليل تجريبي راسخ في الحياة اليومية على مستوى العالم.

نبذة المؤلفة:

المؤلفة
بياتريس هيبو: مديرة أبحاث في المركز الوطني للبحوث العلمية في فرنسا (ملحقة بمركز الدراسات والبحوث الدولية التابع للمعهد السياسي للعلوم السياسية الفرنسي). لها مؤلفات عديدة منها ما صدر بالإنجليزية تحت عنوان «قوة الطاعة»، ومنها ما صدر بالعربية تحت عنوان «التشريح السياسي للسيطرة».